Включает ли расширение игровой индустрии Небраски ставки на спорт?

Это открытый вопрос, и законодательный орган штата должен будет решить его в 2021 году.

Заложили ли избиратели Небраски основу для легальных ставок на спорт в начале этого месяца? Оказывается, это хороший вопрос, на который нет однозначного ответа. 3 ноября избиратели одобрили три референдума, которые узаконили «любую азартную игру», но ставки на спорт прямо не включены в определение азартной игры, и операторы ежедневных фэнтези (многие из которых также являются титанами ставок на спорт) долго утверждал, что их игра - игра мастерства.

Но источники говорят, что не только формулировка референдума была достаточно расплывчатой, но и что законодатели готовы включить ставки на спорт как часть расширения, когда они соберутся в следующем году. Это не должно стать большим сюрпризом - ставки на спорт были предметом обсуждения в законодательном собрании штата в начале этого года.

Есть три теста, которые можно использовать, чтобы определить, является ли игра одной из навыков или случайности. Но помимо этого, есть факторы, окружающие референдум в Небраске, которые могут помочь привести аргументы за или против включения ставок на спорт - или даже за их намерение.

Целью данного ходатайства является:

Принять закон, разрешающий проводить все азартные игры авторизованными игровыми операторами в пределах лицензированных ипподромов в Небраске, и учредить Комиссию по азартным играм Небраски для регулирования таких игр в Небраске.

- Апрельская петиция 2019 года о законодательной инициативе, связанной с азартными играми в Небраске.

Счет по ставкам на спорт приостановлен во время сессии 2020 года

Перед референдумом для избирателей сенатор от штата Небраска Джастин Уэйн представил LB 990, который легализовал бы ставки на спорт, и, в частности, гласил: «Законодательное собрание намерено признать спортивные ставки, фэнтези-спорт и различные формы покера играми. мастерства ». Законопроект был отложен на неопределенный срок после слушания.

Между тем, Небраска теперь граничит с двумя штатами, где разрешены легальные ставки на спорт в режиме реального времени - Колорадо и Айова - и одним штатом Южная Дакота, который был легализован в день выборов.

Ваше напоминание, что у соседей Небраски есть законные ставки на спорт, а у нас - нет. Это похоже на свадебный прием без выпивки и танцев. https://t.co/PdFC1DtJBY

- Джош Яблонски (@ joshjablonski15) 1 мая 2020 г.

В преддверии дня выборов ни один оператор ежедневных фэнтези или спортивных ставок не участвовал в лоббистских усилиях по проведению референдумов. Племя виннебаго, владеющее несколькими казино в Небраске, внесло наибольший вклад.

Хотя оба этих фактора могут указывать на то, что законодателям сложно убедить своих коллег в том, что ставки на спорт должны быть включены в расширение азартных игр, по крайней мере один противник расширения - Семейный альянс Небраски - считает, что ставки на спорт могут быть включены, согласно Омахе. Мировой вестник.

«Все говорят, что ставки на спорт - это игра мастерства», - сказал Sports Handle адвокат и доцент Школы бизнеса Спирс при Университете штата Оклахома Джон Холден . «Министерство юстиции заявило, что DraftKings и FanDuel утверждают, что фэнтези-спорт - это игра, требующая навыков, так что теперь я должен сказать:« Погодите секунду, вы узаконили азартные игры, так что вы хотите заглушить ставки на спорт? » не имеет смысла. "

Тесты на азартные игры против навыков

Чтобы определить, являются ли игры случайными или умелыми, используются три теста. Согласно пересмотренному Уставу Небраски, «деятельность в Небраске является азартной, если ее результат в основном обусловлен случайностью». Проще говоря, Небраска использует «тест на преобладающий фактор», но мы сочли разумным взглянуть на все три:

Тест на преобладающий фактор:использование этого теста для определения игры на умение и азартной игры означает, что юрисдикция должна определить, зависит ли исход спортивного мероприятия больше от мастерства или случайности. Многие штаты, использующие этот тест, определили, что ставки на спорт, как и некоторые карточные игры, - это больше игра на ловкость, чем на случай.

Тест на материальный элемент: спомощью этого теста юрисдикция должна определить, играет ли случай важную роль в игре навыков. Тест представляет собой скользкую дорожку, поскольку сама фраза «материальный элемент» не определена. Согласно юридическому сайту Lexology.com, штат Нью-Йорк изменил свой уголовный кодекс следующим образом: «любой конкурс, игра, игровая схема или игровое устройство, в которых результат в значительной степени зависит от любого элемента случайности, независимо от навыков участников. также может быть фактором в этом ». Но штат по-прежнему использует преобладающий факторный тест для определения того, является ли игра умелой или случайной.

Тест на любой шанс:этот тест диктует, что если в игре есть какой-либо шанс, это считается игрой на случай, а не на умение.

ВОТ ЭТО ДА. Большие новости. Разговор с @ mikenewlin11 из Horseman's Park на @ USC1620. Он считает, что предыдущее постановление генерального прокурора Небраски о том, что ставки на спорт являются «азартной игрой», означает, что СПОРТИВНЫЕ СТАВКИ также разрешены для ипподромов штата.

- Джон М. Бишоп (@ JohnBishop71) 4 ноября 2020 г.

Все три теста в лучшем случае неоднозначны. Перед референдумом несколько заинтересованных сторон утверждали, что референдум не соответствовал закону Небраски, который призывает к инициативам, касающимся одного предмета. Постоянный аргумент состоит в том, что легализация «любой азартной игры» - это больше, чем просто тема. В письме государственному секретарю юридическая фирма Husch Blackwell также утверждала, что референдум допускает «скрытое принятие игр класса III», включая ставки на спорт. Тем не менее, игры класса III никогда не упоминаются ни на одном из трех референдумов.

Легко увидеть, как ставки на спорт могут быть включены в любой из тестов, поскольку ни один из них не предлагает конкретного метода классификации азартной игры и игры на умение. Первые два теста оставляют много места для интерпретации с использованием таких слов, как «больше» и «релевантно».

В нескольких штатах принят стандарт, который является более строгим, чем тесты на преобладающий фактор и элементы материала. Стандарт считает конкурсы незаконными, «если они связаны с какой-либо случайностью, даже с минимальной вероятностью», - пишет Марк Эдельман, профессор права в юридической школе Фордхэма. По словам Эдельмана, по крайней мере четыре штата приняли строгие стандарты, включая Арканзас, Айову и Теннесси.

Итак, будут ли ставки на спорт в Небраске легальными? Два мнения

Итак, что будет дальше? Холден, партнер и директор по связям с правительством Брендан Буссманн из Global Market Advisors (уроженец Небраски) имеют противоположные взгляды на то, что именно проголосовали избиратели и что будет дальше.

«Первая причина, по которой я скептически отношусь к мерам, сдвигающим иглу в ставках на спорт, заключается в том, что они, кажется, нигде не упоминают о ставках на спорт», - сказал Холден. «Включая в Меры бюллетеня 430 и 431 (оба используют одно и то же определение), где они« определяют »азартную игру и конкретно перечисляют азартные игры. («Азартная игра означает любую игру, в которой есть элементы случая, приза и вознаграждения, включая любую ставку на игровом автомате, настольную игру, встречную игру или карточную игру. запрещено в казино федеральным законом. '). Авторы легко могли бы четко заявить, что ставки на спорт должны быть включены.

«Я также не видел, чтобы какой-либо политик из Небраски (или автор избирательных бюллетеней) указывал, что ставки на спорт должны были быть включены. Если текст меры неясен, суд, скорее всего, рассмотрит, каковы были намерения составителей ».

Но Буссманн говорит, что те, кто в его родном штате, достаточно усложнили вопрос, чтобы открыть путь к легальным ставкам на спорт.

«В лучшем случае эти инициативы привели к еще большей неопределенности в законе, и теперь суды, а также Однопалатный [Законодательный орган] будут решать, что делать дальше и как это работает», - сказал Буссманн. «Это почти тот случай, когда вы должны пройти его, прежде чем узнаете, что в нем. Это очевидно из комментариев [ранее в этом месяце] юриста, возглавлявшего дело от имени Всадников, а также из намеренной неопределенности в языке бюллетеней. Задача будет заключаться в том, чтобы увидеть, сможете ли вы набрать достаточно голосов на следующей сессии, чтобы накрасить свинью губной помадой, в том числе о том, как будут создаваться ставки на спорт в штате Небраска ».

Мутная вода и судебные дела

Холден также утверждает, что ставки на спорт на одну игру, вероятно, не подходят под определение «азартной игры», и ссылается на юридические ситуации, в которых НФЛ и Министерство юстиции утверждали, что ставки на спорт - это игра навыков. Кроме того, Холден указывает на пару судебных решений Небраски, которые могут быть применены к этому делу.

В гос. Отн. Суд по делу Spire v. Strawberries в 1991 г. писал: «Определяя эти элементы, суд постановил, что азартная игра - это игра, в которой результат в отношении успеха или неудачи зависит не столько от навыков и опыта игрока, сколько от чисто случайные или случайные обстоятельства, связанные с игрой или манерой игры, а также с устройством или аппаратом, с помощью которых в нее играют ». В этом случае суд взял свое определение из дела 1982 года, в котором азартная игра была определена как «азартная игра, в которой победитель определяется простой удачей, а не навыками; преобладающий характер игры, то есть мастерство или случай, определяет ее классификацию », - считает Холден.

Легализация азартных игр в Небраске может включать или не включать в себя ставки на спорт, поскольку язык различает азартную игру и игру навыков. Если ставки на спорт - это игра на ловкость, я самый тупой сын…. Вот дерьмо. Только что разобрался. #imadumbass

- Мэтью Ханна (@ Hanner82) 4 ноября 2020 г.

Независимо от существующих интерпретаций, Буссманн по-прежнему считает, что спорт не только может, но и будет легализован в Небраске.

«Точка зрения Джона об играх навыков верна, что они и делали в течение нескольких сессий, чтобы попытаться разрешить DFS в штате. Они потерпели неудачу еще больше, потому что знали, что на законопроект будет наложено вето губернатора, и использовали аргумент умения, чтобы попытаться переместить мяч вниз по полю и преодолеть ограниченный объем, который допускал лотерею и благотворительные игры, которые были приняты избирателями в 1992 году. . »

Но Буссманн сказал, что многие в Небраске планируют продвинуть идею легализации ставок на спорт под эгидой референдума.

«В разговоре с несколькими юристами из Небраски, в дополнение к письму Хуша Блэквелла, они считают, что петиции предлагают достаточно широкий проем (шириной, равный ширине грузовика), чтобы можно было делать ставки на спорт, и что они сделали это для того, чтобы Всадники могли иметь все, включая возможность играть в онлайн-игры ».

ПОПУЛЯРНЫЕ СТАТЬИ