История ставок на спорт в США: законы об азартных играх и вне закона

Чтобы лучше понять, куда идут законы об азартных играх и законодательство об азартных играх в США, лучше понять, откуда мы пришли. В США долгая история азартных игр и ставок на спорт, несмотря на то, что ставки на спорт часто нарушали правила азартных игр и законы, запрещающие азартные игры. Короче говоря, США стали свидетелями долгой борьбы между законами об азартных играх и людьми, которые хотят получать удовольствие от азартных игр в различных формах, включая ставки на спорт.

Когда организованная преступность захватила рынок в середине 20-го века, заполнив пустоту, образовавшуюся из-за отсутствия легализованных и регулируемых букмекерских контор в США, Конгресс принял меры, приняв законодательство об азартных играх, направленное на пресечение распространения ставок на спорт.

Но теперь маятник снова качнулся в пользу легализованных ставок на спорт, потому что аппетит американцев к ним остается столь же ненасытным, как и всегда, и отношение сместилось в пользу того, чтобы просто позволить штатам США устанавливать свое собственное игровое законодательство - без вмешательства федерального правительства. . Мы рассмотрим другие формы ставок в США, такие как лотереи и игры в казино, которые составляют часть законов об азартных играх в США. Итак, давайте начнем с самого начала.

XVIII век: свобода от короны, частично финансируемая лотереями

Американская война за независимость частично финансировалась за счет налогов на лотереи в первоначальных колониях США. Действительно.

Вот соответствующий отрывок из статьи профессора права Университета Миссисипи Рональда Дж. Рихлака под названием «Лотереи, доходы и социальные издержки: историческое исследование спонсируемых государством азартных игр», опубликованной в Boston College Law Review:

«Двести лет назад санкционированные правительством лотереи были обычным явлением по всей Америке. Не имея сильного центрального правительства и обремененных слабой налоговой базой, первые американцы считали лотереи законным средством увеличения доходов. Доходы от лотереи использовались для строительства городов, открытия университетов и даже для финансирования Войны за независимость ».

В отчете об азартных играх для Калифорнийского исследовательского бюро Роджер Данстан пишет на эту тему: «Все 13 первоначальных колоний учредили лотереи… как только началась война за независимость, Континентальный Конгресс проголосовал за лотерею на 10 миллионов долларов для финансирования войны».

Данстан также пишет, что лотереи оставались популярными в начале 19 века, и продолжает описывать игры в США по мере расширения страны:

«В то время лотереи были не единственной формой азартных игр. Ставки на скачки были популярной формой азартных игр. Неудивительно, что он был не так организован и продуман, как современные скачки. Скорее, игра ограничивалась несколькими дружескими ставками между владельцами лошадей и их сторонниками. Первый ипподром в Северной Америке был построен на Лонг-Айленде в 1665 году.

«Игры в казино начинались медленно. В тавернах и придорожных домиках можно было играть в кости и карточные игры. Относительно немногочисленное население было препятствием для создания игорных домов. Но по мере роста населения к началу 1800-х годов в молодой республике были открыты роскошные казино.

Конец 19 - начало 20 века: скандал и негативная реакция

Скачки - это древний вид спорта, и по большей части они оставались законными в США в соответствии с правилами, установленными на уровне штатов. Компания Thoroughbreds впервые участвовала в турнирах Belmont Stakes в 1867 году, Preakness Stakes - в 1873 году, а первая жемчужина Triple Crown, Kentucky Derby, дебютировала в Churchill Downs в 1875 году.

Примерно в это же время прижились и стали популярными и другие формы азартных игр. Карточные комнаты открылись. Мужчины играли в кости. Игровой автомат дебютировал незадолго до начала XIX века. Ставки на бокс были незаконными, но и не были незаконными, когда этот вид спорта стал одним из своих золотых веков, когда такие бойцы, как Джек Демпси и Джин Танни, стали известными.

Но беспокойство росло после лотерейных скандалов и мошенничества, а также обеспокоенности по поводу социальных проблем, связанных с азартными играми. И, конечно же, был скандал с Блэк Сокс 1919 года,в котором восемь членов пользующейся большой популярностью Чикаго Уайт Сокс были обвинены в преднамеренном проведении Мировой серии против Цинциннати Редс в обмен на взятку в размере около 10 000 долларов за штуку. В конце концов молоток упал. Штаты начали запрещать различные формы азартных игр, ориентируясь на игровых операторов, посредников и букмекеров, а не на самих игроков.

В ответ на скандал с Black Sox, Высшая лига бейсбола назначила своего первого комиссара, судью Кенесо Маунтин Лэндис, который стал первым комиссаром всех основных спортивных лиг США. Задача Лэндиса, прежде всего, заключалась в том, чтобы восстановить целостность игры в бейсбол и доверие общественности к ней. Лэндис приступил к выполнению этой задачи, заблокировав всех восьми обвиняемых Блэк Сокс, несмотря на их оправдание в уголовном процессе. Лэндис сказал:

«Независимо от вердикта присяжных, ни один игрок, который бросает игру с мячом, ни один игрок, который берет на себя обязательства или обещает бросить игру с мячом, ни один игрок, который сидит на конференции с кучкой нечестных игроков и игроков, где способы и средства бросания игры планируются и обсуждаются и не сообщает об этом своевременно своему клубу, никогда не будет играть в профессиональный бейсбол. Бейсбол полностью способен защитить себя от мошенников как внутри, так и вне игры ».

Лэндис занимал пост комиссара MLB с 1920 года до своей смерти в 1944 году. Он создал образец для будущих спортивных комиссаров. Вы, вероятно, узнаете «целостность игры» как всеобъемлющую доктрину комиссара НФЛ Роджера Гуделла, применяемую в вопросах, касающихся инфляции / дефляции в футболе и не только.

После скандала с Black Sox начался своего рода цикл ставок на спорт: сначала идет анти-азартные настроения, основанные на морали и общем отвращении к азартным играм. Но затем незаконные ставки на спорт сохраняются в ответ на устойчивый спрос, которому помогают операторы, стремящиеся заполнить пустоту. Затем идет законодательство, направленное на борьбу с азартными играми, которое загоняет ставки на спорт еще дальше в подполье, за которым следует вера в невозможность прямого запрета. Общественное признание завершает цикл. Все, что меняется, - это названия законов, книг и технологий.

Середина 20 века: Лас-Вегас становится столицей ставок на спорт в США

В 1949 году, стремясь оживить индустрию туризма, штат Невада легализовал ставки на спорт. Примерно 15 лет назад государство легализовало большинство форм азартных игр, но бум после Второй мировой войны в Америке дал Неваде экономические возможности для рынка, который в других странах был незаконным. Примерно в то время среди инвесторов Лас-Вегас-Стрип был печально известный мафиози Бенджамин «Багси» Сигел, который помог финансировать Flamingo Hotel & Casino и другие ранние объекты.

В 1951 году федеральное правительство первоначально ввело 10% налог на все спортивные ставки. Но сока было слишком много, что делало букмекерские конторы убыточным предложением, в результате чего многие закрывались. Позже в 1974 году Конгресс снизил налог до 2%, что возвестило возрождение ставок на спорт в Лас-Вегасе и прибыльность, а также поток налоговых поступлений для правительства.

За пределами Невады в 60-х годах организованная преступность продолжала доминировать на рынках азартных игр и ставок на спорт. Представьте себе эту сцену:

1960-1980-е годы: Конгресс устанавливает закон (законы)

Стремясь ослабить хватку организованной преступности в сфере спортивных ставок, тогдашний генеральный прокурор США Роберт Ф. Кеннеди работал с Конгрессом над принятием различных законодательных актов, направленных на то, чтобы предоставить федеральному правительству сборник законов с зубами. Среди законопроектов, принятых с этой целью в 60-х и 70-х годах, наиболее известен Федеральный закон о телеграфной связи (1961 г.), в котором говорится:

«Тот, кто занимается делом ставок или пари, сознательно использует средство проводной связи для передачи в межгосударственной или зарубежной торговле ставок или пари или информации, помогающей делать ставки или ставки на любое спортивное событие или соревнование, или для передачи телеграфного сообщения, которое дает право получателю получать деньги или кредит в результате ставок или пари, или информацию, способствующую размещению ставок или пари, должен быть оштрафован на сумму не более 10 000 долларов США или лишен свободы на срок не более двух лет, либо и то, и другое . »

Тогда RFK заявил о цели и сфере действия закона:

[Ф] Федеральное правительство не берет на себя почти невыполнимую задачу по борьбе со всеми многочисленными формами случайных или социальных пари, которые так часто могут совершаться через средства связи. Не предполагается, что [Закон о проволоке] должен предотвращать социальные пари между друзьями по телефону. Этот закон может быть наиболее эффективным оружием в борьбе с одним из основных факторов организованной преступности в этой стране, не вторгаясь в частную жизнь дома и не оскорбляя чувств наших людей в вопросах личных наклонностей и морали.

Конгресс принял другие законы, направленные на пресечение незаконных ставок на спорт, в том числе (1) Закон о путешествиях 1961 года (запрещающий использование почты или средств в межгосударственной торговле, среди прочего, для распределения доходов от незаконной деятельности), (2) Межгосударственный Закон о транспортировке принадлежностей 1961 года (нацелены на физические инструменты и материалы, связанные с азартными играми), (3) Закон о спортивном взяточничестве 1964 года и (3) Закон о незаконных азартных играх и бизнесе (принятый как часть Закона о борьбе с организованной преступностью 1970 года). , с прицелом на более крупные игорные операции).

Тем не менее, незаконные букмекерские конторы продолжались и фактически распространились в 70-х и 80-х годах, когда Министерство юстиции США решило снизить приоритетность применения законов, запрещающих азартные игры. Примерно в это же время Атлантик-Сити, штат Нью-Джерси, стал игроком в мире казино и игр, когда в 1976 году избиратели штата провели референдум, разрешивший казино в штате, но ограничив их пределами Атлантик-Сити. В 1978 году в AC открылось первое казино Восточного побережья: отель Resorts Casino.

Между тем, заключительный отчет Комиссии по обзору национальной политики в отношении азартных игр, выпущенный в 1976 году, недвусмысленно касался азартных игр в США. Во введении говорится: «Азартные игры неизбежны. Независимо от того, что говорят или делают сторонники или противники азартных игр во всех их различных формах, это деятельность, которая практикуется или молчаливо одобряется значительным большинством американцев ».

Что касается того, что делать, председатель комиссии Чарльз Х. Морен пишет в предисловии:

«Большинство американцев играют, потому что им нравится, и они не видят в этом ничего« ​​плохого ». При этом они не видят реальной разницы между походом на трассу, чтобы сделать ставку, и поддержкой своей любимой лошади в местной букмекерской конторе. И эта поистине свободная логика, столь соответствующая философии свободного предпринимательства большинства американцев, пронизывает судебную систему страны: полицию, прокуратуру и суды.

«Отчет Комиссии содержит твердое заявление:« Противоречивая политика в отношении азартных игр и нехватка ресурсов в совокупности делают эффективное обеспечение соблюдения законов об азартных играх невыполнимой задачей в нынешних условиях ». Не «сложно», не «расстраивать», не даже «почти невозможно», но невозможно. И почему бы нет? Как можно привести в исполнение любой закон, запрещающий то, что одобряют 80 процентов людей?

«Что нам с этим делать?» Конгресс запросил эту комиссию. Имея небольшой, способный и очень преданный своему делу профессиональный персонал под руководством действительно выдающегося таланта, семь граждан и восемь опытных законодателей пришли к выводу, что необходимо создание совместного предприятия между каждым из 50 штатов и национальным правительством с некоторыми существенными изменениями в образец федеральных законов. Каждая из рекомендаций Комиссии горячо обсуждалась и тщательно продумывалась, и было бы неразумно отказываться от какой-либо из них.

Говоря конкретно о ставках на спорт (а не об азартных играх в целом), Комиссия частично пришла к выводу: «Существующая федеральная налоговая политика представляет собой крупнейшее препятствие для конкурентной деятельности букмекерских контор. Прежде чем внедрять легализованные ставки, Комиссия призывает к широкому обсуждению, чтобы позволить голосующей публике сформировать обоснованное мнение о легализованных ставках на спорт ».

Что касается позиций основных спортивных лиг в отношении ставок на спорт, комиссия отметила: «Опасения, выраженные различными уполномоченными по профессиональному спорту в отношении возросшего потенциала для исправлений, ставок игроков и изменения целостности спортивных событий в событии. легализованных ставок на спорт преувеличены ввиду огромного количества незаконных ставок, которые уже имеют место сегодня в профессиональных командных видах спорта ».

Несмотря на выводы Комиссии, существующие законы оставались в силе, и в течение следующего с лишним десятилетия произошло несколько инцидентов, связанных с бритьем (Бостонский колледж в 1978-79 гг.), Другие подозрительные исправления в игре, а также запрет Пита Роуза в 1989 г. на участие в бейсболе за ставки на игры MLB создали импульс для принятия дополнительного федерального законодательства, направленного на устранение или, по крайней мере, прекращение распространения ставок на спорт.

На рубеже 21-го века: PASPA Clobbers делает ставки на спорт и дает лигам возможность нанести удар по государству

В 1992 году Конгресс резко отказался от ставок на спорт, приняв закон под названием PASPA - Закон о защите профессионального и любительского спорта. Он фактически запрещает штатам или правительственным учреждениям легализовать ставки на спорт. Сам закон довольно лаконичен, гласит:

  • государственное учреждение, которое спонсирует, действует, рекламирует, продвигает, лицензирует или разрешает в соответствии с законом или договором, или
  • лицо, которое спонсирует, управляет, рекламирует или продвигает в соответствии с законом или договором государственного учреждения,

Свидетельствуя перед Конгрессом об интересе Национальной футбольной лиги к ограничению ставок на спорт, тогдашний комиссар Поль Тальябу сказал:

«Азартные игры в спорте угрожают характеру командных видов спорта. Наши игры воплощают наши самые лучшие традиции и ценности. Они выступают за чистую, здоровую конкуренцию. Они выступают за командную работу. И они выступают за успех благодаря подготовке и честным усилиям. С легализованными спортивными азартными играми наши игры вместо этого станут олицетворять быстрые деньги, быстрое решение проблемы, желание получить что-то бесплатно. Распространение легализованных спортивных азартных игр навсегда изменит - и к худшему - то, что представляют собой наши игры, и то, как они воспринимаются ».

PASPA также дала лигаммеханизм для обеспечения соблюдения запрета PASPA. Одно положение гласит:

«Гражданский иск о нарушении статьи 3702 может быть возбужден в соответствующем окружном суде Соединенных Штатов Генеральным прокурором Соединенных Штатов, либо профессиональной спортивной организацией или любительской спортивной организацией, соревновательная игра которой предположительно является основание для такого нарушения ».

По иронии судьбы, одной из главных движущих сил, подталкивающих к прохождению PASPA, был сенатор от Нью-Джерси - Билл Брэдли, бывшая звезда баскетбола Принстонского университета и New York Knicks. Иронично, потому что Нью-Джерси якобы понес наибольшую экономическую потерю возможностей в результате PASPA, и с 2009 года он возглавлял обвинение в его отмене в судах и в урнах для голосования.

Тем не менее, согласно PASPA, Нью-Джерси фактически имел возможность легализовать ставки на спорт в пределах своих границ. Посредством «дедушкиной» оговорки PASPA сделала исключение для штатов, которые уже легализовали ставки на спорт (в той или иной форме), чтобы продолжить. Этими штатами были Невада, Делавэр, Орегон и Монтана. Орегон предлагал «Лотерею спортивных мероприятий», которая позже была прекращена в 2007 году, а в 1976 году в Делавэре жители могли делать ставки на ставки на игры НФЛ.

Другой пункт PASPA, связанный с существованием казино в Нью-Джерси, дал штату один год на то, чтобы легализовать ставки на спорт, но в ноябре 1993 года не удалось принять меры, которые позволили бы внести поправки в конституцию штата, чтобы разрешить это. Судебные процессы и обходные меры, направленные на то, чтобы избежать освобождения от PASPA, также потерпели неудачу.

T он 21 - го века: Конгресс Хомуты вниз Harder

В 2006 году Конгресс занялся азартными играми и ставками на спорт в Интернете, ориентируясь на поток денег. Название закона - Закон о борьбе с незаконными азартными играми в Интернете (UIGEA), и он выполняет множество функций. В основном UIGEA объявил незаконным, чтобы «лицо, занимающееся размещением ставок или пари» принимало средства в кредит, электронные переводы, бизнес по переводу денег или другими способами.

Закон также возложил на банки и финансовые учреждения бремя блокирования ограниченных транзакций и принятия мер по их выявлению, а также поручил Федеральной резервной системе и Генеральному прокурору США установить определенные процедуры. UIGEA возложил ответственность за обеспечение соблюдения на FTC и наделил окружные суды США юрисдикцией по предотвращению или ограничению любых незаконных транзакций с азартными играми в Интернете.

UIGEA вынудил многие оффшорные букмекеры отказаться от клиентов из США и изучить множество различных вариантов обработки платежей, некоторые из которых более ненадежны, чем другие. UIGEA был также законом, который положил начало печально известной «Черной пятнице» покера в 2011 году, которая потрясла индустрию онлайн-покера. Спорный UIGEA также был принят при странных обстоятельствах. В последнюю минуту он был «поспешно добавлен к концу несвязанного законодательства», известного как Закон о безопасности портов, закон о морской безопасности и безопасности грузов.

Через год после UIGEA, в 2007 году, давний рефери НБА Тим Донахи признал себя виновным по двум обвинениям в уголовном преступлении по схеме, связанной с мафией, в которой он делал ставки на игры, которые он судил, и фиксировал фолы, среди прочего, чтобы повлиять на общий результат игры.

«У меня была уникальная возможность определять исход игр НБА, - сказал Донахи судье. «Я получил денежные выплаты за успешный выбор».

T он двадцать первого века: Рев От северо - восточного коридора

В 2009 году штаты северо-восточного коридора начали повышать ставки. К этому времени количество наземных казино значительно выросло в Пенсильвании и Мэриленде, что создало конкуренцию казино Нью-Джерси, которая начала сокращаться. И, конечно же, начало рецессии несколькими годами ранее стало оказывать давление на штаты, чтобы те нашли больше способов увеличить свою казну и закрыть бюджетный дефицит.

Появляется тогдашний губернатор Делавэра Джек Маркелл. В 2009 году штат проголосовал за разрешение ставок на спорт и успешно перезапустил свою игру с пари в НФЛ, которую он впервые представил в 1976 году. Таким образом, в Делавэре с 2009 года вы снова можете делать ставки на экспрессы от 3 до 12 команд в играх НФЛ. . Но вы не можетесделать ставку на одну игру (гораздо лучшая ставка, чем экспресс, с точки зрения вероятности) в Делавэре не из-за недостатка усилий Первого штата, а потому, что НФЛ и другие лиги быстро атаковали меры штата, которые легализовали одиночные ставки. ставки на игру.

В соответствии с PASPA, NFL, NCAA и другие лиги быстро обратились в суд и выиграли в Апелляционном суде третьего округа, который постановил, что легализация ставок на одну игру Маркеллом и Делавэром нарушает федеральный закон (PASPA). Штат намеревался вовремя подготовить свою новую модель ставок на спорт, чтобы делать ставки на матчи НФЛ и студенческого футбола в этом сезоне, но Третий округ принял решение до начала сезона и заблокировал любые такие ставки.

Но официальные лица Делавэра не ушли, не сказав ни слова, и подчеркнули лицемерие НФЛ и других лиг. Маркелл написал в 2009 году письмо комиссару НФЛ Роджеру Гуделлу:

[T] он НФЛ заключает контракты со всеми основными вещательными сетями, и эти контракты приносят миллиарды долларов доходов НФЛ и владельцам команд. Важно отметить, что каждая из этих компаний владеет и управляет веб-сайтами, которые предоставляют линии ставок, которые просматриваются игроками в каждом штате страны, независимо от того, могут ли зрители в этом штате делать ставки на игры на законных основаниях. . . . Короче говоря, представление о том, что НФЛ агрессивно и активно борется со ставками на свои игры, опровергается самими программами, которые НФЛ косвенно поддерживает и от которых она получает значительную прибыль ».

Что касается ставок, которые по-прежнему будут иметь место в Соединенных Штатах - законно и незаконно, - адвокат Андре Бушар, который представлял Делавэр в этих делах, сказал, что, несмотря на решение суда, «в Неваде все еще будут законные ставки, они будут незаконными. ставки по всей стране, включая Делавэр, и будут ставки в Интернете ».

21 век: ярость Нью-Джерси

В то же самое время, когда Делавэр начал забивать PASPA, Нью-Джерси начал свою уже 8-летнюю кампанию по искоренению закона и разрешению ставок на спорт в штате.

Первая попытка штата, иск против тогдашнего генерального прокурора США Эрика Холдера, предпринятая сенатором штата Рэем Лесняком, а также Ассоциацией интерактивных медиа и развлекательных игр (iMEGA) и группами всадников, не увенчалась успехом. Окружной суд США Нью-Джерси вынес решение против истцов на основании отсутствия правоспособности (постановив, что у Лесняка и Ко не было оснований для подачи иска из-за отсутствия потенциального вреда), а Апелляционный суд третьего округа подтвердил это решение.

Не испугавшись, Лесняк и штат начали закладывать основу для атаки на конституционность PASPA с помощью необязательной поправки к конституции штата, которая «разрешала бы по закону делать ставки в казино или игорных домах в Атлантик-Сити, а также на нынешних или бывших беговых и упряжных лошадях. ипподромов по результатам профессиональных соревнований, соревнований в колледже, любительских или спортивных соревнований ». Фактически, если PASPA будет отменен, конституция Нью-Джерси будет изменена, чтобы разрешить спортивные ставки.

Этот вопрос появился как публичный вопрос на всеобщих выборах в Нью-Джерси 2011 года и был принят с большим перевесом в 64-36 процентов. Вскоре после этого, в 2012 году, законодательный орган внес поправки в Закон о контроле за казино и разрешил Комиссии по контролю за казино начать предлагать казино и ипподромам лицензии для приема ставок на спорт. Губернатор Нью-Джерси Крис Кристи и штат тогда выразили намерение пойти дальше и ввести в действие правила, разрешающие делать ставки на спорт в казино и на ипподромах Атлантик-Сити, когда НФЛ, NCAA и другие спортивные лиги подали в суд, чтобы заблокировать использование государством любых таких ставок на спорт.

Примечательно, что судебный процесс, названный «Christie I»,был направлен на рассмотрение существа дела штата Нью-Джерси и его различных конституционных аргументов против PASPA согласно Десятой поправке. Это длинная и в некоторой степени сложная история о серой зоне закона, которая включает суверенитет штатов и равный суверенитет (идея о том, что все штаты должны рассматриваться одинаково или на равных основаниях), а также доктрину антикомандирования (федеральное правительство не может принуждать штаты принимать законы или диктовать, как он управляет своими гражданами).

В конце концов, Нью-Джерси снова проиграл в третьем округе, где суд постановил, что «хотя гарантия единообразия в обращении между штатами ограничивает некоторые полномочия Конгресса, никакая такая гарантия не ограничивает Торговую оговорку». Другими словами, федеральный закон может по-разному влиять на штаты, что приводит к сценариям, когда, как здесь, Невада может лицензировать операции по размещению ставок на спорт, а Нью-Джерси - нет. Нью-Джерси также выступил с аргументом в пользу доктрины «антикомандирования». Аргумент Нью-Джерси не убедил суд, но штат все же получил представление о новом угле атаки, а также получил некоторую поддержку в своих аргументах, поскольку один судья выразил несогласие с большинством.

В 2014 году Нью-Джерси реализовал новый план в « Кристи II», приняв закон, который частично отменил государственные запреты на ставки на спорт, что фактически разрешило делать ставки на спорт, без явного заявления об этом. Третий округ отметил здесь «умную разработку» Нью-Джерси, но в конечном итоге не нашел в пользу штата. Но в очередной раз площадка разделилась 2: 1, после чего последовала полная репетиция, на которой Нью-Джерси проиграл 9: 3. Суд отклонил аргумент государства против реквизиции, но прямо не рассмотрел аргументы равного суверенитета (подробно рассмотренные здесь), что, вероятно, является тем местом, где у государства есть лучший шанс победить PASPA.

Тем временем в 2014 году комиссар НБА Адам Сильвер опубликовал в New York Times статью, сигнализирующую об изменении ситуации в лигах. Сильвер заявил, что, несмотря на законодательные ограничения, ставки на спорт остаются широко распространенными, но подпольными, нерегулируемыми. Он также признал, что большинство американцев одобряют ставки на спорт. Он написал :

«Законы о ставках на спорт должны быть изменены. Конгрессу следует принять федеральные рамки, позволяющие штатам разрешать ставки на профессиональный спорт при соблюдении строгих нормативных требований и технических гарантий.

«Эти требования будут включать: обязательный мониторинг и отчетность о необычных движениях линий ставок; протокол лицензирования для обеспечения законности операторов букмекерской конторы; меры проверки минимального возраста; технология геоблокировки, обеспечивающая доступность ставок только там, где это разрешено законом; механизмы выявления и исключения людей с проблемами пристрастия к азартным играм; и обучение ответственной игре ».

Ну и что дальше?

В октябре 2016 года штат Нью-Джерси подал заявление о выдаче судебного приказа (для пересмотра в Верховный суд) по делу « Кристи II ». Это было замечено как большой шанс, учитывая, что SCOTUS ежегодно принимает такое небольшое количество дел.

Но затем Верховный суд попросил исполняющего обязанности генерального солиситора подать краткую информацию по делу, что он и сделал в мае 2017 года, рекомендуя суду отклонить ходатайство Нью-Джерси. Но тогда Верховный суд все равно решил заняться делом!

Нью-Джерси выполнил проездной «Радуйся, Мария», и теперь уже сверхурочно. Устные прения состоятся 4 декабря, а решение ожидается в начале 2018 года. Следите за обновлениями.

Между тем, некоторые штаты готовятся к тому, что в случае победы Нью-Джерси Конгресс отменит PASPA с помощью других мер. В любом случае следующую главу этой сказки сочинит Верховный суд США.

PASPA - это история

14 мая Верховный суд своим решением 6-3 отменил PASPA по конституционным основаниям 10-й поправки. Судья Самуэль Алито писал для большинства:

Легализация азартных игр в спорте требует важного политического выбора, но этот выбор - не наша.

Конгресс может регулировать спортивные азартные игры напрямую, но если он решит не делать этого, каждый штат может действовать самостоятельно. Наша работа - толковать закон, принятый Конгрессом, и решать, соответствует ли он Конституции. PASPA - нет. PASPA «регулирует [а] регулирование правительства штатов» в отношении своих граждан, Нью-Йорк, 505 США, ст. 166. Конституция не дает Конгрессу таких полномочий. Решение третьего округа отменено ».

И теперь, по состоянию на декабрь 2018 года, полноценные ставки на спорт разрешены в Делавэре, Миссисипи, Нью-Джерси, Пенсильвании, Западной Вирджинии, Род-Айленде, Арканзасе, а в 2019 году, вероятно, еще в 6-10 штатах.

С тех пор основные операторы DFS запустили букмекерские конторы, и, похоже, они собираются стать крупными игроками: DraftKings Sportsbook и FanDuel Sportsbook теперь лидируют в Нью-Джерси. Следите за обновлениями, пока другие крупные игроки букмекерской конторы борются за позицию.

ПОПУЛЯРНЫЕ СТАТЬИ